storia del Instituto Sudcaliforniano de Cultura

Profr. Juan Cuauhtémoc Murillo H.

Coordinador de Vinculación y

Fomento Editorial del ISC.

El Instituto Sudcaliforniano de Cultura (ISC), como la mayor parte de sus similares en el país, tiene una historia reciente, que alcanza apenas una década de vida, como parte de la reestructuración que se dio a partir de la década de los noventa del siglo pasado, con el surgimiento del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de México. Sin embargo, en Baja California Sur existen diversos antecedentes que nos hablan de la importancia que se dio a este rubro por parte de los gobiernos sudcalifornianos.

Acerca de la incorporación de un área cultural a la estructura de gobierno, el primer antecedente lo encontramos el 1 de julio de 1965 cuando, durante el gobierno del Territorio de Baja California Sur, encabezado entonces por el licenciado Hugo Cervantes del Río, se crea la Dirección de Acción Social, que inició labores administrativas con las Secciones de Administración, Acción Cultural y Promotoría de Danza, encargada de organizar actividades de promoción cultural a través de conferencias, concursos, bibliotecas, conciertos, obras  de teatro, entre otras.

En este tiempo, la Dirección contaba con siete empleados.

Para 1968, la Dirección de Acción Social había crecido sustancialmente al extender su trabajo a todas las delegaciones de gobierno (conocidas hoy como municipios, ya que entonces no existían los Ayuntamientos) con 42 empleados; por su parte, la Sección de Acción Cultura se convirtió en Departamento de Asuntos Culturales.[2]

Posteriormente, al crearse en 1974 el Estado de Baja California Sur e iniciar con ello una nueva etapa en la vida de los sudcalifornianos, bajo el gobierno del licenciado Ángel César Mendoza Arámburo, en 1977 se crea mediante acuerdo del Ejecutivo el Fondo para Actividades Sociales y Culturales del Estado de Baja California Sur FONAPAS B.C.S. Dicho Fondo, que surge como organismo público descentralizado tendría como objeto “[...] financiar o sostener actividades tendientes a fomentar el bienestar social y cultural de los habitantes” de la entidad.[3)

El FONAPAS recibe al mismo tiempo la cantidad inicial de 250 mil pesos para administrarlos y acrecentarlos a través de diversas acciones productivas. Entre las funciones que se le asignan se encontraban las de elaborar estudios, proyectos y diseños; recibir aportaciones; gestionar créditos para proyectos; proporcionar asistencia; y, en general, promover el desarrollo de la cultura en Baja California Sur. Por la forma que se dio a este organismo, puede decirse que es la primera acción estructurada de un gobierno local para el fomento y desarrollo de la actividad cultural en la entidad, así como antecedente del actual Instituto.

Sin duda alguna, la experiencia del referido organismo permitió que en la entidad la actividad cultural ampliara sus expresiones, por lo que años más tarde se buscó la manera de promover integralmente el desarrollo cultural y artístico de los sudcalifornianos. Así, durante la administración del gobernador Alberto Alvarado Arámburo, el todavía Departamento Cultural, que había dependido orgánicamente de la Dirección de Acción Cívica, Social y Cultural del Gobierno del Estado, alcanza el rango de Dirección de Cultura con un mayor número de programas.[4] Con ello, el propio titular del Ejecutivo estatal dispone mediante acuerdo suprimir el FONAPAS.[5]

A la nueva Dirección se le confieren, entre otras, las funciones de promover y vigilar del patrimonio arqueológico; la editar y difundir de la creatividad artística e intelectual; promover y coordinar las casas de la cultura, bibliotecas, museos y hemerotecas públicas; dirigir y coordinar el Archivo Histórico de la entidad; promover y coordinar actividades con la federación, municipios y particulares en la materia; así como promover y fomentar las manifestaciones culturales en las comunidades; y fomentar el conocimiento de la geografía y la historia de Baja California Sur.

Para la década de los noventa y siguiendo el modelo del gobierno federal en materia de cultura, en 1994, durante el gobierno del Estado encabezado por el licenciado Guillermo Mercado Romero, se presenta al Congreso del Estado la iniciativa con proyecto de decreto a efecto de crear el Instituto Sudcaliforniano de Cultura (ISC). La iniciativa en cuestión señaló como motivación que, “sin soslayar los avances y logros obtenidos, se advierte que los servicios en la materia [cultural] adolecen de la eficacia y cobertura deseadas”, en especial “por la imposibilidad de captar con suficiencia y disponer con fluidez los recursos necesarios para atender el universo de requerimientos en este renglón”, así como por la “duplicidad de funciones” que se daba en ese momento entre organismos que promovían y difundían la actividad cultural. En ese sentido, apuntó el documento enviado por el gobernador, la creación del ISC “permitirá intensificar el movimiento cultural” en la entidad. [6]

Así, el proyecto fue  aprobado y publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur, de fecha 10 de mayo de 1994.[7] Es importante mencionar que el ISC surge como un organismo descentralizado, dotado de autonomía, y con patrimonio y personalidad jurídica propios, otorgándosele el nivel de entidad coordinadora de los esfuerzos en materia cultural en el Estado.

El ISC se creó con los objetivos de auspiciar, promover y difundir la actividad cultural a través de la afirmación y consolidación de los valores locales regionales y nacionales y el fomento e impulso a las artes; la preservación del patrimonio arqueológico e histórico, así como la protección  y estímulo de las expresiones de la cultura popular, con el fin de propiciar y alentar la participación en ente renglón de los habitantes del Estado.

Al mismo tiempo de su creación, al ISC se le incorporaron a su estructura orgánica, administrativa y normativa, las siguientes áreas: Teatro de la Ciudad, XEBCS Radio Cultural Sudcaliforniana (la cual se convertiría posteriormente en el Instituto Estatal de Radio y Televisión, desprendiéndose del ISC), Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas, Biblioteca de las Californias, Educal de La Paz, Archivo Histórico Pablo L. Martínez, Casa de la Cultura, Escuela de Música del Estado, Galería de Arte Carlos Olachea Boucsieguez, y la Galería Regional de Antropología e Historia (el cual al poco tiempo recibiría la categoría de Museo). Adicionalmente, y en forma práctica, se le encargó la administración de la Unidad Cultural Profr. Jesús Castro Agúndez (que incluía el Teatro al Aire Libre Profra. Rosaura Zapata Cano y la Rotonda de los Sudcalifornianos Ilustres), así como las instalaciones del Ágora de La Paz.

En el propio decreto de creación, se estableció que el ISC contará con cuatro órganos para su dirección y administración: el Consejo Directivo, el Consejo Consultivo, la Dirección General y el Patronato.

Desde su creación, el ISC ha contado con diversos directores generales: maestro Anibal Angulo Cosío, licenciado Luis Peláez García, Raúl Conde Peraza, licenciado Alfonso Gavito González, Leticia Bustamante Alcalde y, actualmente, la licenciada Elsa de la Paz Esquivel Amador.